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“企业租赁”能否成为公车改革的良药

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公车改革后,公务用车怎么办?沈阳市浑南新区的办法是,政府从企业租赁,计时计价收费。5月12日,浑南新区公车改革又出新举措,通过向国资公司“购买服务”,率先实现政府公务用车服务企业化运营、市场化管理。(5月13日《人民日报》)

公车改革是“三公”改革的重点,也是难点。此前,全国各地的相关改革举措并不少,但都未能触及根本,有的甚至还被质疑借车改发高额车补福利等。而沈阳市浑南新区的“企业租赁”改革办法却让人眼前一亮。笔者以为,这种公车使用租赁化、公车服务企业化、公车管理市场化的举措,是值得尝试的。

分析起来,沈阳市浑南新区的改革,有点儿类似于一些政府部门在财务上的集中核算。也就是说,将公车统一集中起来,由单独的国资公司进行管理,然后各政府部门和单位,需要用车时,到公司去租赁。虽然相关公务用车的租赁费用依然是公费报销的,但这种将公务用车从各单位中剥离出来,统一管理、统一提供的方式却是有很多好处的。比如,车辆由统一的公司管理和经营,可以有效地降低相关使用、维修等成本,节省财政支出,避免各单位分散采购、自行管理模式中的各种随意意识和浪费现象;公务用车管理多了一个租赁的环节,有利于相关信息公开透明,便于监督,也可以有效地杜绝公车私用等。

但采取公车使用去企业租赁的模式管理公务用车,还有三个方面的问题需要注意,或者说还有“三防”:一防市场化过头,出现国资公司管理公务用车新乱象,比如国资公司为了利润最大化,而与相关部门争利,甚至将公车用做他途;二防虚假使用和报销,产生欺上瞒下的现象,比如一些单位或者部门为了侵吞公车使用资金,而少用多报,对外也不公开使用细节;三防形成“不办事”的风气,比如一些单位没有了随时随地有公车开的特权,出现“该下基层的不下了,该办的事情不去办了”的消极应对之策。

(责任编辑:caowx)


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