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养老真的要当紧迫事办

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昨日报载,截至去年底,广州60岁以上老人133万,占户籍人口总数15.98%,老龄化形势非常严峻。为此,政府将制订相关补充规划以保障2020年前每年提供10000张床位建设用地,使2015年养老床位达到5.6万张,2020年超过7.2万张。

此前广州曾称2010年底实现养老机构床位4万张,最终实际只达2万余张。现在提出2015年要达到5.6万张,而今才3.9万张,缺口还很大,且实际可用床位量有无水分仍存疑。接下来如何厘清思路,找准门路,以更有力的措施破解养老难题不容迟疑。

现实是,服务好、价格低的公办养老院“一床难求”。虽然目前广州每千名老人拥有各类养老机构29张床位数居全国特大城市前列,但今明两年全市10家公办养老机构所能安排给老人轮候的床位也不过8000多张。不少老人等到去世还等不到床位的事时有所闻,原因就是公办养老院建设迟缓。拿广州第二养老院来说,2008年立项时就称首期2012年可投入使用,怎料选址就折腾了5年,最后还不得不另起炉灶,近亿元建设资金躺在国库“睡大觉”,拖到去年9月才动工,使这份本应早到的福利变成了迟来的爱,且投资大大增加。这是一个教训。

实现老有所依、老有所养、老有所乐是政府之职,也是衡量社会幸福指数的重要指标之一,政府理应积极作为。要求各区争取建1至2个4000张床位左右的公办养老机构,希望这不仅仅是纸上谈兵,且应力求多建,将公办养老院作为政府福利向老人提供,尤其要发挥公办养老机构在解决“三无”老人等重点人群养老的“托底”作用,推进“社区养老”以零距离解决养老难问题。

诚然,解决养老难题并非完全依赖政府大包大揽。事实上,目前广州现有的167间养老机构中公办性质机构所占比就极小,唱主角的是民营机构。面临至2015年60岁以上老人将超过140万的压力,若仅依靠政府投入无疑不堪重负,从根本上解决问题还需借力社会力量。引导社会力量投入养老服务领域,除了简化民营养老机构审批程序,还应在解决用地方面给予优惠优先,并建立税收优惠等机制。同时,很有必要探索养老服务岗位政府补贴制度,提升从业人员的工资待遇,以解决民营养老服务机构护理员流失率高的问题。

(责任编辑:张凤娇)


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